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信息名称: 教育部办公厅关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知
信息索引: 360A10-04-2021-0015-1 生成日期: 2020-07-19 发文机构: 教育部办公厅
发文字号: 教师厅函〔2021〕17号 信息类别: 教育综合管理
内容概述: 教育部办公厅发布《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》。
信息公开_厅函

教育部办公厅关于开展中小学有偿补课和
教师违规收受礼品礼金问题
专项整治工作的通知

教师厅函〔2021〕17号(hao)

各省、自治区、直(zhi)辖市教育厅(ting)(教委),新疆生产(chan)建(jian)设兵团教育局(ju):

  为(wei)全面贯(guan)彻党中(zhong)央、国(guo)(guo)务院对师(shi)(shi)德师(shi)(shi)风建(jian)设的部署要求和(he)(he)中(zhong)央领导同志重要指(zhi)示批(pi)示精神,深化落(luo)实《新时代(dai)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)教(jiao)师(shi)(shi)职(zhi)业(ye)行(xing)为(wei)十项准(zhun)则》(教(jiao)师(shi)(shi)〔2018〕16号(hao))、《严禁中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)校和(he)(he)在职(zhi)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)教(jiao)师(shi)(shi)有偿补(bu)课(ke)的规(gui)定(ding)》(教(jiao)师(shi)(shi)〔2015〕5号(hao))、《严禁教(jiao)师(shi)(shi)违规(gui)收(shou)受学(xue)(xue)生及(ji)家长礼品(pin)礼金等(deng)行(xing)为(wei)的规(gui)定(ding)》(教(jiao)监〔2014〕4号(hao))等(deng)相关规(gui)定(ding),进一(yi)步规(gui)范(fan)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)教(jiao)师(shi)(shi)职(zhi)业(ye)行(xing)为(wei),促进中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)生健康全面发展,教(jiao)育部决定(ding)自2021年7月至2022年3月,面向(xiang)全国(guo)(guo)中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)校和(he)(he)教(jiao)师(shi)(shi)开展有偿补(bu)课(ke)和(he)(he)违规(gui)收(shou)受礼品(pin)礼金问题专项整治工作(zuo)(以下(xia)简称(cheng)专项整治),现将有关事项通知如下(xia)。

  一、专项整治主要目标

  以习近平新时代中国特色社会主义(yi)思(si)想为指导,全面(mian)贯彻落实习近平总书记关(guan)于(yu)师(shi)德师(shi)风的重(zhong)要指示批示精神,坚持教(jiao)育与实践相(xiang)结合、治标与治本(ben)相(xiang)结合、全面(mian)整(zheng)(zheng)改与长(zhang)效机制(zhi)相(xiang)结合的原则(ze),强化责任、形成震慑,坚持依法(fa)依规、德法(fa)并举,通(tong)过(guo)九个月的专项(xiang)整(zheng)(zheng)治,有效遏制(zhi)中小学教(jiao)师(shi)“课上不讲课下讲”“组(zu)织开办校外培(pei)(pei)训班”“到校外培(pei)(pei)训机构兼职(zhi)”“同家长(zhang)搞利益交换(huan)”等突出问题(ti),治理(li)和(he)查处(chu)侵害群众利益的不正(zheng)之风和(he)腐败(bai)问题(ti),努力(li)(li)建(jian)设一支政治素质(zhi)过(guo)硬、业务能力(li)(li)精湛、育人(ren)(ren)水平高超的高素质(zhi)教(jiao)师(shi)队伍,营(ying)造风清气正(zheng)的育人(ren)(ren)环境。

  二、专项整治主要措施

  (一)开(kai)展对照自查(cha)

  一是(shi)管理(li)机制(zhi)自查(cha)。各地(di)对(dui)(dui)(dui)照(zhao)十项(xiang)准则(ze)等制(zhi)度要求,组织(zhi)(zhi)开(kai)展对(dui)(dui)(dui)照(zhao)检查(cha)工作。重点对(dui)(dui)(dui)照(zhao)检查(cha)本地(di)区查(cha)处(chu)整治相(xiang)关问题(ti)组织(zhi)(zhi)机构是(shi)否健全、部门协作机制(zhi)是(shi)否建(jian)立、管理(li)制(zhi)度是(shi)否完善(shan)、管理(li)措施是(shi)否落(luo)实等。对(dui)(dui)(dui)照(zhao)自查(cha)中发现的问题(ti),要认真分析(xi),制(zhi)定措施,逐项(xiang)落(luo)实,全面整改。(2021年(nian)8月(yue)底前完成(cheng))

  二是问(wen)(wen)题(ti)自(zi)查自(zi)改。各(ge)省份按照通知要(yao)求,制(zhi)定(ding)实施方案(an),设立专(zhuan)门(men)举报电话和信箱,组织下(xia)辖各(ge)市、县、学校开展问(wen)(wen)题(ti)自(zi)查,建立工作台账。对(dui)已办(ban)(ban)(ban)结(jie)的(de)予以销号、在办(ban)(ban)(ban)的(de)及时(shi)办(ban)(ban)(ban)结(jie)、新(xin)发现的(de)问(wen)(wen)题(ti)明确办(ban)(ban)(ban)理(li)时(shi)限和办(ban)(ban)(ban)理(li)方式,对(dui)疑难(nan)复杂问(wen)(wen)题(ti)要(yao)深入研究,防(fang)止久拖不决。对(dui)查实的(de)问(wen)(wen)题(ti),对(dui)照有关(guan)规(gui)定(ding),依法依规(gui)严(yan)肃处(chu)理(li),持之以恒抓好师生群(qun)众反映强烈、影响恶劣的(de)突出问(wen)(wen)题(ti)整治(zhi),从严(yan)查处(chu),强化监督,有效遏止相关(guan)问(wen)(wen)题(ti)的(de)发生。(2022年(nian)3月底前完成)

  三是严(yan)(yan)肃(su)处理(li)通报(bao)。各地(di)结合问(wen)(wen)题调查(cha)和(he)处置工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),梳(shu)理(li)本地(di)查(cha)处的(de)(de)(de)问(wen)(wen)题典型案(an)例,建(jian)(jian)立典型案(an)例库,对(dui)案(an)例进(jin)一步梳(shu)理(li)分析,采取内(nei)(nei)外结合的(de)(de)(de)方(fang)式,在一定范围(wei)内(nei)(nei)通报(bao);案(an)例性(xing)质严(yan)(yan)重或影响恶(e)劣(lie)的(de)(de)(de),报(bao)教(jiao)育部(教(jiao)师工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)司)。结合问(wen)(wen)题查(cha)处通报(bao),举一反(fan)三,精准发现和(he)解(jie)决本地(di)师德建(jian)(jian)设中(zhong)存在的(de)(de)(de)突出问(wen)(wen)题,补齐工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)短板,消除风险隐患(huan),巩固专项整治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成果。坚持失(shi)责必问(wen)(wen)、问(wen)(wen)责必严(yan)(yan),对(dui)不(bu)履行或不(bu)正确履行职责的(de)(de)(de),依(yi)据有关规定严(yan)(yan)肃(su)追究相关人员责任,严(yan)(yan)肃(su)问(wen)(wen)责所(suo)在学校负责人。(2021年7月(yue)至2022年3月(yue))

  四(si)是做(zuo)好警示教育(yu)。各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)组织教师(shi)(shi)召(zhao)开师(shi)(shi)德(de)警示教育(yu)大会(hui),以教育(yu)部(bu)网站公开曝光的(de)违反教师(shi)(shi)职业(ye)行(xing)为十项准则相关典型案例和(he)各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)查处的(de)相关案例为反面教材,分析(xi)违规问(wen)(wen)题(ti)和(he)处理(li)结(jie)果,引导教师(shi)(shi)以案为鉴(jian);结(jie)合师(shi)(shi)德(de)违规问(wen)(wen)题(ti),对(dui)照(zhao)新时代中(zhong)小学(xue)教师(shi)(shi)职业(ye)行(xing)为十项准则,强(qiang)调(diao)课堂教学(xue)、社会(hui)活动(dong)、廉(lian)洁自律等方(fang)面的(de)正面规范和(he)负面清(qing)单(dan),引导教师(shi)(shi)以案明(ming)纪;学(xue)校(xiao)出现相关师(shi)(shi)德(de)违规问(wen)(wen)题(ti)的(de),要(yao)在会(hui)上详细通报具体(ti)问(wen)(wen)题(ti)及处理(li)结(jie)果,组织教师(shi)(shi)讨论剖(pou)析(xi)原(yuan)因、对(dui)照(zhao)查摆(bai)自省,做(zuo)到警钟(zhong)长鸣。(2021年7月至2022年3月)

  (二)加强(qiang)工作(zuo)检查抽查

  各(ge)省、市、县对(dui)(dui)专项(xiang)整(zheng)治(zhi)工作情况开展(zhan)逐(zhu)级检(jian)(jian)查(cha)抽查(cha),教育部(bu)将(jiang)组(zu)建(jian)检(jian)(jian)查(cha)组(zu),选取部(bu)分省份进(jin)行重(zhong)点检(jian)(jian)查(cha)和随机抽查(cha),并对(dui)(dui)检(jian)(jian)查(cha)抽查(cha)情况进(jin)行反(fan)馈和通报。督促(cu)指导各(ge)地(di)结合典型问(wen)题查(cha)处,将(jiang)解决师(shi)德突出问(wen)题和保障教师(shi)合法权(quan)益相统一,补齐工作短板,切实消(xiao)除风险隐患,巩固提升师(shi)德师(shi)风建(jian)设成(cheng)果,推动(dong)十(shi)项(xiang)准则落(luo)地(di)生效。(2022年3月底前完成(cheng))

  (三)开展师德专题(ti)教育

  根据《教(jiao)(jiao)育部(bu)关于(yu)在教(jiao)(jiao)育系统开展(zhan)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)专题教(jiao)(jiao)育的通知(zhi)》(教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)函〔2021〕3号)要求,贯穿2021年(nian)全年(nian),在教(jiao)(jiao)育系统开展(zhan)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)专题教(jiao)(jiao)育,组(zu)织深入(ru)学习(xi)习(xi)近平总书记关于(yu)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)师(shi)(shi)(shi)(shi)风(feng)的重要指示(shi)批示(shi)精神,强化教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)“四(si)史”学习(xi)教(jiao)(jiao)育,开展(zhan)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)优秀(xiu)典型先进事迹宣(xuan)传学习(xi),引导(dao)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)学习(xi)践行新时(shi)代(dai)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)规范,集(ji)中(zhong)开展(zhan)师(shi)(shi)(shi)(shi)德(de)(de)警示(shi)教(jiao)(jiao)育。注(zhu)重融(rong)入(ru)日常、抓在经常,系统组(zu)织、分类(lei)指导(dao)。(2021全年(nian))

  三、专项整治工作要求

  (一(yi))提高站(zhan)位,把握重(zhong)(zhong)要性(xing)。习近(jin)平总书记强调,要把师德师风(feng)建(jian)设摆在首要位置。教(jiao)师思想政(zheng)治和师德师风(feng)建(jian)设工(gong)作是凝心铸魂、立德树人的基础性(xing)工(gong)程,关(guan)乎学生成(cheng)长(zhang)成(cheng)才,关(guan)乎教(jiao)育(yu)改革发(fa)展,关(guan)乎社会文明(ming)风(feng)尚,关(guan)乎国家长(zhang)治久安。各地要深刻认识专(zhuan)项整(zheng)治工(gong)作的重(zhong)(zhong)要性(xing)、迫切(qie)性(xing),切(qie)实增强思想自(zi)(zi)觉和行动自(zi)(zi)觉,加强组织领导和整(zheng)体部(bu)署。

  (二)压实责任(ren),提高协(xie)同性。强化(hua)专项工(gong)作责任(ren)制,健全专项整治(zhi)组织协(xie)调。各省级教育行(xing)(xing)政部门(men)是专项整治(zhi)的责任(ren)主体,与(yu)相(xiang)关部门(men)按行(xing)(xing)政隶属关系、管理权限(xian),健全组织体系,制定工(gong)作方(fang)案(an),扎(zha)实开展工(gong)作。中小(xiao)学校和教师也要参照工(gong)作要求,开展对(dui)照检查。坚持以(yi)查促(cu)建、以(yi)查促(cu)改(gai),边(bian)查边(bian)建、边(bian)查边(bian)改(gai)。

  (三)完善机制,建立(li)长效(xiao)性。各地(di)、各校要充分认识(shi)到有偿补(bu)课和收受礼品礼金(jin)问题成因复杂,对持(chi)续推进问题整治(zhi)的长期(qi)性、艰巨(ju)性保持(chi)清醒认识(shi)。要利用(yong)这次专项整治(zhi),加强(qiang)调查研究,深入分析根源,建立(li)长效(xiao)机制,实现源头、过(guo)程(cheng)(cheng)、出口全过(guo)程(cheng)(cheng)管理。在(zai)具体工作中,要分类施治(zhi)、精(jing)准(zhun)施策,避(bi)免(mian)形式主义,避(bi)免(mian)增(zeng)加基层学校和教师负担(dan)。在(zai)专项整治(zhi)中,会(hui)同宣传部门强(qiang)化正面宣传,提前(qian)预(yu)判舆情风险点,密切关注舆情发(fa)展(zhan),严防借机恶意诋毁、炒作。

  四、专项整治预期成果

  (一)建立典型案(an)例(li)库。梳理(li)(li)查处(chu)的(de)有偿补课(ke)、违(wei)规收(shou)(shou)受礼品(pin)礼金问(wen)题典型案(an)例(li),建立典型案(an)例(li)库,对案(an)例(li)进一步(bu)梳理(li)(li)分(fen)析,查实案(an)例(li)涉(she)及的(de)教(jiao)师全部录(lu)入全国(guo)教(jiao)师管理(li)(li)信息(xi)系(xi)统,并及时(shi)更新处(chu)理(li)(li)情(qing)况。每(mei)季(ji)度(9月底(di)前(qian)、12月底(di)前(qian)、3月底(di)前(qian))报(bao)(bao)送(song)(song)《中(zhong)小(xiao)学有偿补课(ke)和教(jiao)师违(wei)规收(shou)(shou)受礼品(pin)礼金线索情(qing)况统计表》,首次报(bao)(bao)送(song)(song)包括(kuo)专项整治(zhi)开始前(qian)查处(chu)的(de)案(an)例(li)。

  (二(er))巩固(gu)工作成(cheng)效(xiao)。各地(di)结合线索处(chu)置(zhi)和调查处(chu)理(li)工作,总结专项整治开展情况和成(cheng)效(xiao)不足,加强组织领导、落(luo)实(shi)主体责(ze)任、严格(ge)责(ze)任追究(jiu)、强化(hua)宣传(chuan)教育、严格(ge)教师(shi)管理(li),建立(li)健全问(wen)题(ti)查处(chu)和警示通(tong)(tong)(tong)报机制。通(tong)(tong)(tong)过此次专项整治,探索建立(li)师(shi)德师(shi)风问(wen)题(ti)线索处(chu)置(zhi)、违规问(wen)题(ti)查处(chu)、典(dian)型问(wen)题(ti)通(tong)(tong)(tong)报等制度(du),发现和解决问(wen)题(ti),补齐(qi)工作短(duan)板,切实(shi)防范风险(xian)隐患(huan)。

  撰写提(ti)交工(gong)(gong)作报(bao)(bao)告(gao)(gao),内(nei)容包(bao)括专(zhuan)项(xiang)整治工(gong)(gong)作总体情(qing)况(kuang)、自(zi)查整改情(qing)况(kuang)、违规案例情(qing)况(kuang)、处理通报(bao)(bao)情(qing)况(kuang)、警示教(jiao)(jiao)育开展情(qing)况(kuang)及工(gong)(gong)作成效、改进措施等。2021年(nian)11月30日(ri)前提(ti)交中期报(bao)(bao)告(gao)(gao),2022年(nian)3月31日(ri)前提(ti)交总结报(bao)(bao)告(gao)(gao)。违规案例和(he)工(gong)(gong)作报(bao)(bao)告(gao)(gao)由省、自(zi)治区、直辖(xia)市教(jiao)(jiao)育厅(ting)(教(jiao)(jiao)委)主要负责同(tong)(tong)志签(qian)名(ming)并(bing)加盖公章后连同(tong)(tong)电子表(biao)(光盘保存)报(bao)(bao)教(jiao)(jiao)育部(教(jiao)(jiao)师工(gong)(gong)作司(si))。

  附件:中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题线索情况统计表

教育部办公厅

2021年7月(yue)14日

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发布日期:2020-07-28 来源:教育部
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责任编辑:李佩
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