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教育部政府信息公开指南(试行)

  为保障公(gong)民、法(fa)(fa)人和(he)其他组(zu)织(zhi)依法(fa)(fa)获(huo)取教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部政府(fu)信息,进一步提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)透明度,促进依法(fa)(fa)行政,根(gen)据《中华(hua)人民共和(he)国(guo)政府(fu)信息公(gong)开(kai)条(tiao)例(li) 》(以下简称条(tiao)例(li))和(he)《 教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部机关政府(fu)信息公(gong)开(kai)实施办法(fa)(fa)》有关规定,制定本指南(nan)。

  一、教育部政府信息公开方式

  本(ben)机关按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规对政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)公开权限的规定,公开本(ben)机关制作的,或从(cong)公民、法(fa)(fa)人、其他组织获(huo)取的政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)。

  本机关公(gong)开的(de)政府信息不包括已经移(yi)交中央(yang)档案馆的(de)信息。

  本机关政(zheng)府信(xin)息(xi)公开(kai)方(fang)式包括(kuo)主(zhu)动(dong)公开(kai)和(he)依申(shen)请公开(kai)。

  (一)主动(dong)公开

  本机关主动公开下(xia)列(lie)政府信(xin)息:

  1.部(bu)领导成员简历、机(ji)(ji)构设置、工(gong)作职能、联系方式等组织机(ji)(ji)构情况(kuang);

  2.教育部规(gui)章和规(gui)范性文件;

  3.教(jiao)育(yu)发展的规划、方(fang)针、政策,重要工(gong)作部署及实(shi)施情况(kuang);

  4.教育年(nian)度(du)统(tong)计信息(xi);

  5.教育部政(zheng)府集中采(cai)购项目的(de)目录(lu)、标准及实施(shi)情(qing)况;

  6.教育行政(zheng)许(xu)可(ke)的设定、调(diao)整和取消情况,行政(zheng)许(xu)可(ke)事项及其法律(lv)依据、办事条件、办理程(cheng)序、审批时限以(yi)及受理机构的联系方(fang)式,需要提交的全部材料目录、准予许(xu)可(ke)的决定等;

  7.教育招生(sheng)、考试、收费、资助(zhu)等与公众(zhong)切身利(li)益(yi)密切相关的重要(yao)事项的政策;

  8.干部人事任免、公务员录用、专业技术职务评(ping)聘的相(xiang)关政策(ce);

  9.全国性教育表(biao)彰奖励的有关情(qing)况;

  10.教育系统突发(fa)公共事件(jian)的预警信(xin)息及应对(dui)情况;

  11.法律、行政法规、规章规定应当(dang)公开的其他政府信息。

  主动公开信(xin)息(xi)具(ju)体内容详见《教(jiao)育部政府信(xin)息(xi)公开目录(lu)》(以下简(jian)称目录(lu))。本机关将(jiang)通(tong)过教(jiao)育部门户网站(http://bzhkqy.com)、教(jiao)育部公报、新闻发布会(hui)和其他(ta)新闻媒体等(deng)途径主动公开上述信(xin)息(xi)。

  (二)依申请公开

  本机关受理公(gong)民、法人和其他(ta)组织(zhi)根据特殊(shu)需要提(ti)出的信息公(gong)开申请(qing)。

  1.受理(li)机构(gou)

  机构名称(cheng):教(jiao)育部政(zheng)务(wu)公(gong)开办公(gong)室

  办(ban)公地(di)址:北京市西单大(da)木仓(cang)胡同37号教育部(bu)机(ji)关(guan)大(da)院南门(men)

  受理时(shi)间:9:00-11:30,13:30-16:30(法定节(jie)假日(ri)除(chu)外)

  联系(xi)电(dian)话:010-66092060

  传(chuan)真号码:010-66092080

  电子邮(you)箱(xiang):gongkai@moe.edu.cn

  通(tong)信(xin)地址(zhi):北京市(shi)西(xi)单大(da)木(mu)仓胡同(tong)37号

  邮政编码:100816

  2.申(shen)请提出

  申请(qing)(qing)(qing)人提出申请(qing)(qing)(qing)时,应填(tian)写(xie)《教(jiao)育(yu)部(bu)政府信息(xi)公开(kai)申请(qing)(qing)(qing)表》(附1,以下简(jian)称申请(qing)(qing)(qing)表)。申请(qing)(qing)(qing)表可以在教(jiao)育(yu)部(bu)门户网站在线(xian)填(tian)写(xie)或下载,也(ye)可以到受(shou)理机构自(zi)行领取或复制。提交申请(qing)(qing)(qing)时,应同(tong)时提供有效身(shen)份证件信息(xi)或证明文件。

  (1)网上(shang)申请

  申(shen)请(qing)(qing)(qing)人(ren)可通(tong)(tong)过在线(xian)平台、电(dian)子(zi)邮(you)件方式提出(chu)(chu)申(shen)请(qing)(qing)(qing)。通(tong)(tong)过在线(xian)平台提出(chu)(chu)申(shen)请(qing)(qing)(qing)的(de),请(qing)(qing)(qing)在教育部网站(zhan)公开频道“依申(shen)请(qing)(qing)(qing)公开”栏目填(tian)(tian)写申(shen)请(qing)(qing)(qing)表并提交;通(tong)(tong)过电(dian)子(zi)邮(you)件提出(chu)(chu)申(shen)请(qing)(qing)(qing)的(de),请(qing)(qing)(qing)从教育部网站(zhan)下载申(shen)请(qing)(qing)(qing)表,填(tian)(tian)写后发送至受理邮(you)箱(xiang)(gongkai@moe.edu.cn)。申(shen)请(qing)(qing)(qing)信息到达网站(zhan)服务器或电(dian)子(zi)邮(you)箱(xiang)服务器的(de)时间(jian)为申(shen)请(qing)(qing)(qing)时间(jian)。

  (2)书(shu)面申请

  申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)可(ke)通(tong)过信函、传真、电报(bao)等(deng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)提出(chu)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)。申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)可(ke)在教育(yu)部网站下载或(huo)现场领(ling)取申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)表,填写后寄送至受(shou)理(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)。通(tong)过信函方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)提出(chu)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de),请(qing)(qing)(qing)(qing)在信封左下角注(zhu)明(ming)“政府信息公(gong)开申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)”字(zi)样(yang);通(tong)过传真、电报(bao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)提出(chu)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de),请(qing)(qing)(qing)(qing)相应注(zhu)明(ming)“政府信息公(gong)开申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)”字(zi)样(yang)。以(yi)邮(you)寄信函方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)提交(jiao)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de),受(shou)理(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)签收之日为(wei)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)时间;以(yi)无(wu)(wu)需签收的(de)(de)(de)邮(you)寄方(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)提交(jiao)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing),或(huo)将申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)寄送至受(shou)理(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)以(yi)外的(de)(de)(de)机(ji)构(gou)(gou)(gou)和个人(ren)(ren)的(de)(de)(de),受(shou)理(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)在实际收到申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)当(dang)日与申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)进(jin)行电话(hua)联系确认,确认之日为(wei)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)时间;未提供联系电话(hua)或(huo)电话(hua)无(wu)(wu)法接(jie)通(tong)的(de)(de)(de),待恢复与申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)(qing)(qing)人(ren)(ren)联络之日启动处理(li)程序并计(ji)算期限。

  (3)当面(mian)申请

  申请人(ren)可当(dang)面提出申请。申请人(ren)可到受理(li)机构现(xian)场领取申请表(biao),填(tian)写完毕(bi)后当(dang)面提交。现(xian)场提交的时间为申请时间。

  (4)填(tian)写要求

  申(shen)请公(gong)开(kai)教(jiao)育部政府信(xin)息(xi)应当提供下列内(nei)容:

  ●申请(qing)人(ren)的姓名(ming)(ming)或者(zhe)名(ming)(ming)称(cheng)、联系方式;

  ●申请公开(kai)的政府信息的内(nei)容描述;

  ●申请公开的(de)政府信(xin)息的(de)形式要求;

  ●申请公(gong)开(kai)的目的和(he)用(yong)途(tu)。

  为提(ti)高工作(zuo)效率(lv),一张申请表只能(neng)申请一项信(xin)息(xi)(xi),对所需信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)描述应尽量详细、明确,若有可能(neng),请提(ti)供该(gai)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)标题(ti)、发布时间、发文字号或者其他(ta)有助于明确该(gai)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)提(ti)示(shi)。

  除确有必要,本机关(guan)不(bu)直接受理通(tong)过口头、电话(hua)方式提(ti)出的(de)申(shen)请,但申(shen)请人可以通(tong)过电话(hua)咨询相应业(ye)务。

  3.申请(qing)处理

  (1)审查

  收到申(shen)请后,本机(ji)关将依据条例(li)对(dui)申(shen)请的(de)形式要件是否完(wan)备进行审(shen)查。要件不完(wan)备的(de),需修改、补正后重新提交。

  (2)受理

  申(shen)请表填(tian)写(xie)完整,并且(qie)申(shen)请人(ren)按(an)相关规定提(ti)供了有效身份(fen)证件或证明文件的(de)申(shen)请,属于我部受(shou)理(li)范围,予以登(deng)记受(shou)理(li)。需修改、补正(zheng)的(de)申(shen)请在(zai)重新提(ti)交并通(tong)过审(shen)查后继续(xu)计算(suan)申(shen)请时间(jian)。

  (3)答复

  自受(shou)理之(zhi)日起(qi)15个工(gong)作日内(nei)(从申请时(shi)间(jian)的(de)次日开始计算),本机关(guan)将(jiang)按照(zhao)下列情(qing)况分别作出(chu)答复:

  ①属于主动公开范围的,告(gao)知(zhi)申请人获取信息的方式(shi)和(he)途径;

  ②属于(yu)依(yi)申请公(gong)开范(fan)围(wei)的(de),按(an)照有(you)关规(gui)定予以提(ti)供;

  ③含有(you)不应当公开的内容,但是能(neng)够区分处理的,向申请(qing)人提供可以公开的信息内容,并(bing)说明不予公开的理由;

  ④属于不予公开范围的(de),告(gao)知(zhi)申请人(ren)并说明理由;

  ⑤依(yi)法不属于教育部(bu)公开(kai)或该(gai)信(xin)息不存(cun)在的(de),告(gao)(gao)知申请人,对能够确(que)定该(gai)信(xin)息的(de)公开(kai)机关的(de),告(gao)(gao)知申请人该(gai)行政机关的(de)名(ming)称(cheng)和联系方式;

  ⑥申请内容不明确(que)的,告知申请人作出更(geng)改、补充。

  因故在规定期(qi)(qi)限(xian)(xian)内不能(neng)作(zuo)出答(da)复的(de),可(ke)以将答(da)复期(qi)(qi)限(xian)(xian)适当(dang)延长并(bing)告知申(shen)请人(ren),延长答(da)复的(de)期(qi)(qi)限(xian)(xian)最长不超过15个(ge)工作(zuo)日。申(shen)请公开的(de)政府信息涉及第(di)三方(fang)权益的(de),征求第(di)三方(fang)意见所需时(shi)间不计算(suan)在规定期(qi)(qi)限(xian)(xian)内。因不可(ke)抗力或者其(qi)他(ta)法定事(shi)由(you)不能(neng)在规定期(qi)(qi)限(xian)(xian)内作(zuo)出答(da)复的(de),期(qi)(qi)限(xian)(xian)中止,障(zhang)碍(ai)消除后恢复计算(suan)。

  (4)提供信息

  上款②、③情(qing)形(xing)下(xia),本机关将按照申请(qing)人要求(qiu)的(de)(de)(de)获取方(fang)式,向申请(qing)人提供有关的(de)(de)(de)政府信息(xi)。无法(fa)按要求(qiu)的(de)(de)(de)方(fang)式提供的(de)(de)(de),以(yi)其他合理方(fang)式提供。

  4.责(ze)任义务和隐私保护(hu)

  申请人(ren)(ren)对(dui)申请答复内容的(de)使(shi)用应符合国家有关(guan)(guan)(guan)法(fa)律法(fa)规规定(ding)和申请时所填用途。如果(guo)申请人(ren)(ren)恶意修改或(huo)使(shi)用本(ben)(ben)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)提(ti)供的(de)信息,本(ben)(ben)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)将保留依(yi)法(fa)追(zhui)究申请人(ren)(ren)法(fa)律责任(ren)(ren)的(de)权利。同时,本(ben)(ben)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)充分尊重和保护申请人(ren)(ren)的(de)个人(ren)(ren)隐私。除申请人(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)授权或(huo)法(fa)律、法(fa)规规定(ding)的(de)情况外(wai),本(ben)(ben)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)不向任(ren)(ren)何无(wu)关(guan)(guan)(guan)第三方公(gong)(gong)开、提(ti)供或(huo)透露申请人(ren)(ren)的(de)信息及其申请公(gong)(gong)开的(de)事(shi)项(xiang)内容。

  5.特殊说(shuo)明

  根据《关(guan)(guan)于清理规范一批行政事(shi)业(ye)性收费有关(guan)(guan)政策的通知》(财(cai)税〔2017〕20号),本(ben)机(ji)关(guan)(guan)依申请提供政府信息(xi)不收取任何费用,且不通过(guo)其他个人(ren)、组织以有偿服(fu)务方式提供信息(xi)。

  根据(ju)有关法(fa)律规定(ding),申(shen)请人(ren)申(shen)请的(de)政府信息属于(yu)下列情(qing)形(xing)之一的(de)不予(yu)公开(kai):

  ●涉及国家(jia)秘密的(de);

  ●涉及(ji)商业(ye)秘密、个人隐私(si)的(经权利(li)人同意公开(kai)的除(chu)外);

  ●正(zheng)在(zai)调查、讨论、审议、处(chu)理过程中的信息;

  ●与申请人特(te)殊需要无关的(de);

  ●法律、行政法规(gui)规(gui)定不得公开的其他信息。

  本机关(guan)1949年至1980年的文书档案(an)(an)均已移(yi)交中央档案(an)(an)馆,其管理依(yi)照有(you)关(guan)档案(an)(an)管理的法律、行(xing)政法规和国家有(you)关(guan)规定执行(xing)。

  本(ben)机关依申请(qing)提供(gong)政府(fu)信息时,除了属于(yu)部分(fen)公开的(de)(de)信息以(yi)外,一般(ban)根据掌握的(de)(de)该信息的(de)(de)实(shi)际(ji)状(zhuang)态进行提供(gong),不对信息进行加工、统计、研究、分(fen)析或者其他处理(li)。

  二、年度报告

  本机关将于(yu)每年(nian)3月31日前向社会公开《教育部政(zheng)府信息公开工作(zuo)年(nian)度报告》(以(yi)下(xia)简称报告),包(bao)括下(xia)列内容:

  (一)主动(dong)公开(kai)政府信息的情(qing)况;

  (二)依申请公(gong)开(kai)(kai)政府信息(xi)和不(bu)予公(gong)开(kai)(kai)政府信息(xi)的情(qing)况;

  (三)政府信息公开的(de)收费及减免(mian)情况;

  (四)因政(zheng)府信息公开申(shen)请行政(zheng)复议、提出行政(zheng)诉(su)讼的情况(kuang);

  (五(wu))政(zheng)府信息公开工(gong)作(zuo)存在的主要问(wen)题及改进(jin)情况;

  (六(liu))其他需要报告的事(shi)项。

  本机关将(jiang)通(tong)过教育部门户网站、新(xin)闻(wen)发布(bu)会(hui)和其他新(xin)闻(wen)媒体(ti)等形(xing)式向(xiang)社会(hui)发布(bu)报告。

  三、监督方式及程序

  (一)公民、法人或其他组织认为本(ben)机(ji)关未(wei)依(yi)法履行(xing)政府信息公开义务(wu)的,可以向上级行(xing)政机(ji)关、监(jian)察机(ji)关或者政府信息公开工(gong)作(zuo)主管(guan)部(bu)门举报。

  教育部政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公开主管部门:教育部办(ban)公厅,联系电话:010-66092090

  教(jiao)育部政(zheng)府信息公开(kai)监察部门:驻(zhu)教(jiao)育部监察局,联系电话:010-66092315,66093315

  通讯地址:北京(jing)市西单大木仓胡(hu)同37号教(jiao)育部,100816。

  (二(er))公(gong)民(min)、法(fa)人或其他(ta)组织认为本机关在政府(fu)信息公(gong)开(kai)工(gong)作中的具(ju)体行(xing)政行(xing)为侵犯其合法(fa)权益(yi)的,可以依(yi)法(fa)申请行(xing)政复议或者提出行(xing)政诉(su)讼(song)。

  教育(yu)部(bu)政府信(xin)息公开行(xing)政复议(yi)受理部(bu)门:教育(yu)部(bu)行(xing)政复议(yi)办公室,通(tong)讯地(di)址:北京市(shi)西(xi)单大木仓(cang)胡同37号政策法(fa)规(gui)司(si)行(xing)政复议(yi)办公室,邮编100816。

  教育部政府信息公开行政诉(su)讼受理部门:北(bei)京市(shi)第一中级人民法院,通讯地址:北(bei)京市(shi)石景(jing)山区石景(jing)山路(lu)16号(hao),邮编100040。

  四、教育部政府信息分类

  教育部(bu)政府信息(xi)分(fen)为以下15类:

代码

目录分类

代码

目录分(fen)类

代码

目录分类

01

政务概况

06

职业(ye)教育与成人教育

11

财(cai)务与审计

02

发展(zhan)规划

07

高等(deng)教(jiao)育(yu)

12

国(guo)际合作与交流

03

部(bu)门规(gui)章

08

体育卫生(sheng)与艺术教育

13

语言文字工(gong)作

04

教(jiao)育(yu)综合管理

09

教育信息化(hua)

14

科(ke)学研究(jiu)

05

基础教育

10

干部人(ren)(ren)事(shi)人(ren)(ren)才

99

其他(ta)

  五、教育部政府信息编排体系

  教(jiao)育(yu)部政府信(xin)息由以下核心(xin)元(yuan)数(shu)据构(gou)成:信(xin)息名称、信(xin)息索引、生成日期、发(fa)文(wen)机构(gou)、发(fa)文(wen)字(zi)号、信(xin)息类别、内容(rong)概(gai)述、信(xin)息正文(wen)。

  (一)信息名称

  为(wei)信息标(biao)题。

  (二)信息索引

  为(wei)一组(zu)17位(wei)的编码(ma),由教育部机构代码(ma)、司局(单(dan)位(wei))代码(ma)、内容分类编码(ma)、年份代码(ma)、信息流水号、公开方式码(ma)共计17位(wei)字符(fu)组(zu)成,具体表现形式为(wei):

  1.教(jiao)育部机(ji)构代(dai)码360(国家标准(zhun)GB/T4657-2002 《中(zhong)央党政机(ji)关、人民团(tuan)体(ti)及其他机(ji)构代(dai)码》),为(wei)3位字符。

  2.司局(ju)(单(dan)位(wei))代码。分为机关司局(ju)和直属(shu)事业(ye)单(dan)位(wei),共3位(wei)字(zi)符(fu)(见附2)。

  3.目录分类编(bian)码。按一分为15类,分类编(bian)码共2位字符,为01~14和(he)99。

  4.年(nian)份代码。为信(xin)息生成的年(nian)份。共4位字符。

  5.信息流水号(hao)。为某司局(单(dan)位)某年产生的(de)信息的(de)序号(hao),共4位字(zi)符(fu)。

  6.公(gong)开方(fang)式码。按(an)照主动公(gong)开和依(yi)申请公(gong)开分(fen)类,分(fen)别以1、2表示(shi)。共1位(wei)字(zi)符。

  如360A03-02-2007-0010-1,为发展规划(hua)司(si)2007年形(xing)成的(de)第(di)10条(tiao)信息,属于发展规划(hua)类,为主动公开的(de)信息。

  (三)生成日(ri)期

  为信息形(xing)成的日期,与信息名称对应,用(yong)8位阿拉伯数字表示,如(ru)2015年(nian)7月18日用(yong)2014-07-18表示。

  (四)发文(wen)机构

  为发(fa)文(wen)行政机关(guan)的名称,如教育(yu)部(bu)、教育(yu)部(bu)办公厅等(deng)。

  (五(wu))发(fa)文字号(hao)

  主要指文(wen)件的文(wen)号,包括机关(guan)代字、年份、序号,如教办〔2007〕13号。

  (六)信息类(lei)别

  见一、教育部政府信(xin)息分类。

  (七)内容概(gai)述(shu)

  对信息内容的简(jian)要描述。

  为更好地提供(gong)服(fu)务,本指(zhi)南将根(gen)据实(shi)际情况进行更新。

  附:1. 教育部政府信息公开申请表(公民个人用申请表.doc、 法人和其他组织用申请表.doc)

    2. 教育部机关司局和直属事业单位信息公开代码一览表.doc

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