300英雄

扫一扫关注微信二维码 今年盛夏气候预测
Languages
无障碍浏览


当(dang)前位置:金牛座 > 新闻

国家教育督导检查组对新疆维吾尔自治区义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见

2020-07-23 来源:教育部

  为贯(guan)彻党的(de)(de)十(shi)九大和十(shi)九届二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全会精神(shen),落实(shi)全国教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大会要求(qiu),促进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平(ping),推进义(yi)(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)发展(zhan)(zhan),努力让每个孩子都能享(xiang)有公(gong)平(ping)而有质量(liang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),2021年(nian)7月7—13日(ri),国家(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督导(dao)(dao)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)组对新疆(jiang)(jiang)维(wei)吾尔(er)自治区(qu)(qu)义(yi)(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)发展(zhan)(zhan)基(ji)本均(jun)(jun)衡(heng)(heng)县(xian)(xian)(市(shi)、区(qu)(qu))(以下(xia)统称县(xian)(xian))进行(xing)了(le)实(shi)地督导(dao)(dao)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)。本次督导(dao)(dao)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)是依据《义(yi)(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法》《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督导(dao)(dao)条(tiao)例(li)》和《国务(wu)院关于(yu)深入推进义(yi)(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)发展(zhan)(zhan)的(de)(de)意见(jian)》,按照教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)《县(xian)(xian)域义(yi)(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)发展(zhan)(zhan)督导(dao)(dao)评(ping)(ping)估暂行(xing)办(ban)法》(以下(xia)简称《办(ban)法》)以及教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)与新疆(jiang)(jiang)维(wei)吾尔(er)自治区(qu)(qu)人民政府签署的(de)(de)《义(yi)(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)(jun)衡(heng)(heng)发展(zhan)(zhan)备(bei)忘录(lu)》的(de)(de)要求(qiu),在(zai)对新疆(jiang)(jiang)申报材料严格(ge)审(shen)核(he)的(de)(de)基(ji)础上进行(xing)的(de)(de)。实(shi)地督导(dao)(dao)检(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)重点抽查(cha)(cha)(cha)了(le)2020年(nian)29个申报县(xian)(xian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)3个县(xian)(xian)(喀(ka)什地区(qu)(qu)叶城县(xian)(xian)、和田地区(qu)(qu)和田县(xian)(xian)、伊(yi)犁州(zhou)霍城县(xian)(xian)),同时在(zai)前期已(yi)经通过国家(jia)督导(dao)(dao)评(ping)(ping)估认定的(de)(de)68个县(xian)(xian)中(zhong)(zhong),随(sui)机(ji)抽取1个县(xian)(xian)(哈密市(shi)伊(yi)州(zhou)区(qu)(qu))进行(xing)了(le)复查(cha)(cha)(cha)。

  督导检查组分4个(ge)小组,对(dui)以上4个(ge)县进行(xing)(xing)了实地(di)检查,同时随访了5个(ge)县。共随机抽查学(xue)(xue)校(xiao)和教学(xue)(xue)点64所(suo)(个(ge)),其中小学(xue)(xue)28所(suo)、初(chu)中14所(suo)、九年一(yi)贯制(zhi)学(xue)(xue)校(xiao)8所(suo)、完全(quan)中学(xue)(xue)1所(suo)、教学(xue)(xue)点8个(ge)、特殊教育学(xue)(xue)校(xiao)5所(suo)。在每个(ge)县还(hai)实地(di)检查了发改(gai)、财政、编办(ban)、人社等(deng)部门。检查中,调阅了相(xiang)关文件资料,核(he)查了有关数据;通过(guo)专(zhuan)用(yong)网络平台(tai)对(dui)12858人进行(xing)(xing)了问卷调查;采取(qu)随机访谈等(deng)形式,深(shen)入了解了当(dang)地(di)群(qun)众的意见。

  督导检查(cha)意见如下:

  一、主要指标达标情况与检查结论

  按(an)照《办法》规(gui)定,督导检查组对(dui)新(xin)疆维吾(wu)尔自治(zhi)区各(ge)县义(yi)务教育(yu)学校办学基本(ben)标准(zhun)达标情(qing)况、义(yi)务教育(yu)校际间均(jun)(jun)衡状况、县级人民政府推进义(yi)务教育(yu)均(jun)(jun)衡发(fa)展工作(zuo)情(qing)况、公众对(dui)本(ben)县义(yi)务教育(yu)均(jun)(jun)衡发(fa)展的满意度(du)等四个方(fang)面进行了检查,结果如下:

  (一)义务教育学(xue)校办(ban)学(xue)基本(ben)标(biao)准达标(biao)情况

  《办法》规定,义(yi)务教育发展基(ji)(ji)本(ben)(ben)均衡县的(de)评(ping)估认定,应在其义(yi)务教育学(xue)(xue)(xue)校(xiao)达(da)到(dao)本(ben)(ben)省(区(qu)、市(shi))办学(xue)(xue)(xue)基(ji)(ji)本(ben)(ben)标(biao)(biao)准(zhun)后(hou)进(jin)行(xing)。各(ge)省(区(qu)、市(shi))应根据(ju)相(xiang)关(guan)的(de)义(yi)务教育学(xue)(xue)(xue)校(xiao)国家办学(xue)(xue)(xue)标(biao)(biao)准(zhun),制(zhi)定既适应当(dang)地经济社会(hui)发展状况,又与国家标(biao)(biao)准(zhun)基(ji)(ji)本(ben)(ben)相(xiang)符(fu)的(de)省级标(biao)(biao)准(zhun)。新疆维吾尔自治区(qu)结(jie)合(he)本(ben)(ben)区(qu)实际,就办学(xue)(xue)(xue)基(ji)(ji)本(ben)(ben)标(biao)(biao)准(zhun)制(zhi)定了相(xiang)关(guan)指标(biao)(biao)。督导检查(cha)(cha)组(zu)对各(ge)县的(de)相(xiang)关(guan)指标(biao)(biao)进(jin)行(xing)了核查(cha)(cha)。核查(cha)(cha)结(jie)果:学(xue)(xue)(xue)校(xiao)基(ji)(ji)本(ben)(ben)达(da)到(dao)了评(ping)估标(biao)(biao)准(zhun)(详见附件1)。

  (二(er))义务(wu)教育(yu)校际间均(jun)衡状况

  《办法(fa)》规定,对义务教育(yu)校际间均(jun)(jun)(jun)(jun)衡状况的评估,以生(sheng)(sheng)均(jun)(jun)(jun)(jun)教学(xue)(xue)及(ji)辅助用房面积、生(sheng)(sheng)均(jun)(jun)(jun)(jun)体育(yu)运(yun)动(dong)场馆面积、生(sheng)(sheng)均(jun)(jun)(jun)(jun)教学(xue)(xue)仪器设(she)备值(zhi)、每百名学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)拥(yong)有计算机(ji)台(tai)数(shu)、生(sheng)(sheng)均(jun)(jun)(jun)(jun)图书册数(shu)、师(shi)生(sheng)(sheng)比(bi)、生(sheng)(sheng)均(jun)(jun)(jun)(jun)高于(yu)规定学(xue)(xue)历教师(shi)数(shu)、生(sheng)(sheng)均(jun)(jun)(jun)(jun)中级(ji)及(ji)以上专(zhuan)业技术(shu)职(zhi)务教师(shi)数(shu)8项指标,分别计算小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)、初(chu)(chu)中综合差(cha)异(yi)系(xi)数(shu)。评估标准为小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)、初(chu)(chu)中综合差(cha)异(yi)系(xi)数(shu)分别小(xiao)(xiao)于(yu)或等于(yu)0.65、0.55。核查结(jie)果:新(xin)疆维吾(wu)尔(er)自治区97个县的小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)、初(chu)(chu)中综合差(cha)异(yi)系(xi)数(shu)均(jun)(jun)(jun)(jun)达到了国家标准。小(xiao)(xiao)学(xue)(xue)综合差(cha)异(yi)系(xi)数(shu)在0.199—0.585之(zhi)间,初(chu)(chu)中综合差(cha)异(yi)系(xi)数(shu)在0.077—0.481之(zhi)间(详见附件(jian)2)。

  (三(san))县级(ji)政府推进义(yi)务教(jiao)育均衡发展工作情况

  《办(ban)法》规(gui)定,对县(xian)级人(ren)民(min)政府推(tui)进义(yi)务教(jiao)育均衡(heng)发(fa)展(zhan)工作(zuo)的评估,主(zhu)要(yao)包括入学机会、保障机制、教(jiao)师队(dui)伍、质量与管理(li)四个方(fang)面共17项指标(biao)(biao),省(sheng)级可适(shi)当(dang)增(zeng)加(jia)指标(biao)(biao)。总(zong)分(fen)为100分(fen),评估达标(biao)(biao)标(biao)(biao)准不低于85分(fen)。新疆维(wei)吾(wu)尔自治区根据(ju)实际,在实施办(ban)法中增(zeng)加(jia)到37项指标(biao)(biao),总(zong)分(fen)800分(fen),其中17项核心指标(biao)(biao)赋分(fen)为370分(fen),上(shang)报时(shi)换(huan)算为100分(fen)。核查结果:新疆维(wei)吾(wu)尔自治区县(xian)级人(ren)民(min)政府推(tui)进义(yi)务教(jiao)育均衡(heng)发(fa)展(zhan)工作(zuo)达到了国家规(gui)定要(yao)求。2020年申报的29个县(xian),政府推(tui)进义(yi)务教(jiao)育均衡(heng)发(fa)展(zhan)工作(zuo)得分(fen)在94.41分(fen)至99.23分(fen)之(zhi)间(详见附件3)。

  (四)公众满(man)意(yi)度调查情况

  《办法》规(gui)定(ding),评估认定(ding)义(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)发展基本均(jun)衡县(xian),需对(dui)公(gong)(gong)众(zhong)满意度(du)(du)进行调(diao)(diao)查(cha)(cha),就有(you)关义(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)均(jun)衡发展的(de)相关问题(ti),征(zheng)求(qiu)当(dang)地人(ren)大代表、政协委员、校(xiao)长、教(jiao)(jiao)师(shi)、家长、学(xue)生等不同群体(ti)的(de)意见。新(xin)疆维吾(wu)尔自(zi)治(zhi)区对(dui)各县(xian)公(gong)(gong)众(zhong)满意度(du)(du)调(diao)(diao)查(cha)(cha)结果均(jun)在85%以上,基本符合要求(qiu)。我们此次也通(tong)过(guo)专(zhuan)用网络平台(tai)、随机访(fang)谈等方式对(dui)以上几类人(ren)群进行了调(diao)(diao)查(cha)(cha),调(diao)(diao)查(cha)(cha)结果与新(xin)疆维吾(wu)尔自(zi)治(zhi)区调(diao)(diao)查(cha)(cha)的(de)情况基本相符。

  督导检查组还对(dui)各县有关教育工(gong)作情(qing)况进行了解,未(wei)发现重大安全(quan)责(ze)任事故和重大违纪(ji)违规行为。

  新疆维吾尔自治区2020年提出申报(bao)的29个县均(jun)达到(dao)国(guo)家规定(ding)(ding)(ding)的义(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)发展(zhan)基(ji)本均(jun)衡(heng)县评(ping)估认(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)标(biao)准。此次对前期通过国(guo)家督导(dao)(dao)评(ping)估认(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)的县进行了(le)监测和(he)(he)抽查(cha),结果显示(shi),这些县义(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)均(jun)衡(heng)发展(zhan)水(shui)平得到(dao)较(jiao)好巩(gong)固(gu)。综合(he)以上情(qing)况,督导(dao)(dao)检查(cha)组认(ren)(ren)为(wei),新疆维吾尔自治区所有县均(jun)达到(dao)了(le)国(guo)家规定(ding)(ding)(ding)的评(ping)估认(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)标(biao)准。督导(dao)(dao)检查(cha)组将把此次督导(dao)(dao)检查(cha)结果向(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)和(he)(he)国(guo)务院(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)督导(dao)(dao)委员会(hui)报(bao)告,提请最后认(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)公布。

  二、主要做法和经验

  新疆(jiang)维吾(wu)尔自治区党委(wei)、政府高度重视教育(yu)事业发展,全面贯(guan)彻(che)落实(shi)中央治疆(jiang)方略,把义务教育(yu)均衡发展摆在事关新疆(jiang)社会稳定和长(zhang)治久安(an)的(de)重要位置,作为(wei)固本(ben)强基、惠及民心的(de)基础性工程(cheng),采(cai)取(qu)了(le)一(yi)系列扎实(shi)有效的(de)举措,完善机制,强力推进,义务教育(yu)均衡发展水平不断迈上(shang)新台阶。

  (一)党委、政府(fu)高度重视(shi),着(zhe)力压实(shi)责任

  新(xin)疆(jiang)维吾尔自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)党委、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)将义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong),纳入重(zhong)要(yao)(yao)议(yi)事(shi)日程,坚持高(gao)位推动。党政(zheng)(zheng)主(zhu)要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)多次主(zhu)持会议(yi),专题(ti)研究义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)重(zhong)大问题(ti)。近年来,自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)党委主(zhu)要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)同(tong)志(zhi)多次作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出批示,推动义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)(fa)(fa)展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。专门成(cheng)(cheng)立(li)了义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)(fa)(fa)展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)领(ling)(ling)导(dao)(dao)小组(zu),由政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)分管领(ling)(ling)导(dao)(dao)担(dan)任组(zu)长,成(cheng)(cheng)员包括(kuo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、财政(zheng)(zheng)、发(fa)(fa)(fa)改、人社、编办(ban)等10多个部门,形成(cheng)(cheng)“党委领(ling)(ling)导(dao)(dao)、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)导(dao)(dao)、部门联动、合力攻坚”的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)格局。自(zi)(zi)治(zhi)区(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)与各市(地、州)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)层层签(qian)署推进(jin)义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)(fa)(fa)展(zhan)责任书,明确目标、任务、举措和时(shi)间表、路线图,逐级分解责任。将义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)(fa)(fa)展(zhan)推进(jin)情况,作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为(wei)对(dui)各市(地、州)党政(zheng)(zheng)领(ling)(ling)导(dao)(dao)干部的(de)考(kao)核指(zhi)标,切实(shi)传导(dao)(dao)压力,强化刚性约束。同(tong)时(shi),将推进(jin)义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)(fa)(fa)展(zhan)与脱贫攻坚、维护稳定(ding)等重(zhong)点(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)统(tong)筹谋(mou)划(hua),同(tong)步规划(hua),同(tong)步部署,同(tong)步考(kao)核。此(ci)次抽检的(de)叶城(cheng)县(xian)、和田县(xian)、霍城(cheng)县(xian)、伊州区(qu),党政(zheng)(zheng)主(zhu)要(yao)(yao)领(ling)(ling)导(dao)(dao)亲自(zi)(zi)挂(gua)帅、直接(jie)指(zhi)挥,义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡发(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)为(wei)“一(yi)把手工(gong)(gong)程”,在(zai)治(zhi)疆(jiang)、稳疆(jiang)、润疆(jiang)、兴(xing)疆(jiang)各项工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)地位得(de)以凸显。

  (二)全面加强(qiang)党的领导,着力把(ba)握正确方向

  新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)维吾尔自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)(qu)在义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡发(fa)展推(tui)进(jin)(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong),始终着眼维护(hu)新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)社会(hui)稳定(ding)和(he)(he)(he)(he)长治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)久安这一(yi)(yi)大局(ju),高度重(zhong)视加强(qiang)党的(de)领(ling)导(dao),将党建(jian)作(zuo)(zuo)(zuo)为重(zhong)要引(yin)领(ling)和(he)(he)(he)(he)根本保(bao)障(zhang),牢牢守住意(yi)识形态(tai)阵(zhen)地(di)。一(yi)(yi)是(shi)旗帜(zhi)鲜明(ming)加强(qiang)党对教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)领(ling)导(dao)。成(cheng)(cheng)立(li)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)(qu)党委教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)领(ling)导(dao)小(xiao)组(zu),加强(qiang)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)(qu)党委教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)委,理顺中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)学(xue)党建(jian)管(guan)理体制(zhi),全(quan)面(mian)(mian)落实(shi)党组(zu)织领(ling)导(dao)下(xia)的(de)校(xiao)长负责制(zhi),明(ming)确了中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)学(xue)党组(zu)织的(de)职责和(he)(he)(he)(he)任务,强(qiang)化(hua)了学(xue)校(xiao)党组(zu)织的(de)功(gong)能(neng)(neng),形成(cheng)(cheng)党对教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)面(mian)(mian)领(ling)导(dao)全(quan)覆盖(gai)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)格(ge)局(ju)。中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)学(xue)校(xiao)党组(zu)织的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)领(ling)导(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)得到有效发(fa)挥,政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)、办学(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)能(neng)(neng)力(li)切(qie)实(shi)增强(qiang)。二(er)是(shi)全(quan)面(mian)(mian)加强(qiang)学(xue)校(xiao)意(yi)识形态(tai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。持续深入(ru)(ru)开(kai)展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系统(tong)意(yi)识形态(tai)领(ling)域反分裂(lie)反渗透斗争,毫不松(song)懈管(guan)好课(ke)(ke)堂、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)、网络和(he)(he)(he)(he)校(xiao)园(yuan)文(wen)(wen)化(hua)阵(zhen)地(di)。全(quan)面(mian)(mian)加强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)管(guan)理,成(cheng)(cheng)立(li)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)委员(yuan)会(hui)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)编(bian)写委员(yuan)会(hui)和(he)(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)审读委员(yuan)会(hui),坚决肃清问题教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)流毒,有效统(tong)筹(chou)(chou)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)及教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)辅管(guan)理,完(wan)成(cheng)(cheng)两(liang)轮教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)编(bian)修工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),实(shi)现新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)体系与(yu)(yu)国家教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)体系全(quan)面(mian)(mian)接(jie)轨。三是(shi)深入(ru)(ru)开(kai)展师(shi)生思(si)想政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。统(tong)筹(chou)(chou)推(tui)动(dong)大中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)学(xue)思(si)政(zheng)课(ke)(ke)一(yi)(yi)体化(hua)建(jian)设,发(fa)挥思(si)政(zheng)课(ke)(ke)主渠道作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong),大力(li)推(tui)动(dong)习近平新(xin)(xin)(xin)时代中(zhong)(zhong)(zhong)国特色(se)社会(hui)主义(yi)思(si)想进(jin)(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)、进(jin)(jin)(jin)课(ke)(ke)堂、进(jin)(jin)(jin)师(shi)生头脑。组(zu)织编(bian)写《可爱的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)国》《简(jian)明(ming)新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)地(di)方史(shi)(shi)读本》等(deng)地(di)方思(si)政(zheng)课(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai),纳(na)入(ru)(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)学(xue)必修课(ke)(ke),加强(qiang)校(xiao)刊校(xiao)报、校(xiao)园(yuan)网、广播、图书室、微信公(gong)众号管(guan)理,引(yin)导(dao)学(xue)生树立(li)正(zheng)确的(de)国家观(guan)、历史(shi)(shi)观(guan)、民族观(guan)、文(wen)(wen)化(hua)观(guan)、宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)观(guan)。以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)队伍为突破口,大力(li)实(shi)施国家通用(yong)(yong)语言文(wen)(wen)字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),实(shi)现中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)学(xue)全(quan)覆盖(gai)。深入(ru)(ru)开(kai)展“三进(jin)(jin)(jin)两(liang)联一(yi)(yi)交友(you)”活(huo)动(dong),从自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)区(qu)(qu)领(ling)导(dao)做起,全(quan)区(qu)(qu)干(gan)部和(he)(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)与(yu)(yu)350多万名义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)阶段各(ge)族学(xue)生建(jian)立(li)结对关系,将思(si)想政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)贯穿到师(shi)生交往交流交融当中(zhong)(zhong)(zhong),切(qie)实(shi)增强(qiang)感染力(li)、亲(qin)和(he)(he)(he)(he)力(li)。

  (三)大力(li)改善办学条件,着(zhe)力(li)补齐“短板”

  新疆维(wei)吾尔自(zi)治区主动对标义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)均(jun)衡(heng)发(fa)展国家标准,认(ren)真查(cha)找薄弱环节(jie),切(qie)实(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)大(da)投入(ru),加(jia)(jia)强资金和(he)项目统(tong)筹,持续改(gai)善(shan)义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)校(xiao)办(ban)学(xue)条件。针(zhen)对存在(zai)的“短板(ban)”,突出(chu)两(liang)(liang)大(da)重(zhong)点:一是(shi)加(jia)(jia)强乡(xiang)镇寄(ji)宿制学(xue)校(xiao)和(he)乡(xiang)村(cun)(cun)小规模(mo)学(xue)校(xiao)建(jian)设(she),专门出(chu)台《关于(yu)统(tong)筹加(jia)(jia)强乡(xiang)镇寄(ji)宿制学(xue)校(xiao)和(he)乡(xiang)村(cun)(cun)小规模(mo)学(xue)校(xiao)建(jian)设(she)的实(shi)(shi)(shi)施意见》。二是(shi)加(jia)(jia)快推进(jin)学(xue)校(xiao)信息化(hua)建(jian)设(she),通过(guo)信息化(hua)扩大(da)优(you)质(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)资源覆盖面(mian)。2016年(nian)以来(lai),累计(ji)落实(shi)(shi)(shi)改(gai)善(shan)学(xue)校(xiao)办(ban)学(xue)条件资金198.4亿元(yuan),新建(jian)改(gai)扩建(jian)义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)校(xiao)舍面(mian)积(ji)647万(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi),其(qi)中南疆四地州415万(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)。全(quan)区义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)校(xiao)办(ban)学(xue)条件得到(dao)大(da)幅改(gai)善(shan),以“生(sheng)(sheng)均(jun)校(xiao)舍建(jian)筑(zhu)面(mian)积(ji)”和(he)“生(sheng)(sheng)均(jun)教(jiao)学(xue)仪(yi)器设(she)备(bei)值”这两(liang)(liang)个指标为(wei)例:2012年(nian)至(zhi)2020年(nian),小学(xue)“生(sheng)(sheng)均(jun)校(xiao)舍建(jian)筑(zhu)面(mian)积(ji)”从4.79平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)提高(gao)到(dao)7.75平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi),初中从8.66平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)提高(gao)到(dao)14.65平(ping)(ping)(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi);小学(xue)“生(sheng)(sheng)均(jun)教(jiao)学(xue)仪(yi)器设(she)备(bei)值”从571.63元(yuan)提高(gao)到(dao)1834.41元(yuan),初中从1104.25元(yuan)提高(gao)到(dao)3056.98元(yuan)。目前,全(quan)区义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)校(xiao)全(quan)部接入(ru)互联网(wang),信息化(hua)水平(ping)(ping)(ping)大(da)幅提升(sheng),疫情期间实(shi)(shi)(shi)现了“停课不(bu)停学(xue)”。督导检查(cha)组所到(dao)各县,乡(xiang)村(cun)(cun)学(xue)校(xiao)面(mian)貌焕(huan)然一新,义(yi)务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)校(xiao)校(xiao)舍成为(wei)乡(xiang)村(cun)(cun)最好的建(jian)筑(zhu)。

  (四)大力帮扶弱势群体,着力促进公平

  新(xin)疆维吾尔(er)自治区在义务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)均衡发(fa)展(zhan)推进(jin)(jin)工作(zuo)(zuo)中,高度重(zhong)(zhong)视特殊(shu)群体,努力(li)(li)为每一名适龄儿童少(shao)年(nian)(nian)提供公(gong)平的(de)受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)机(ji)会。一是(shi)(shi)强力(li)(li)控(kong)辍保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。坚持(chi)义务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)有保(bao)障(zhang)(zhang)“一个都不能少(shao)”,强化控(kong)辍保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)属地(di)(di)管理职(zhi)责,建(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)“双线四包”等工作(zuo)(zuo)机(ji)制,开(kai)展(zhan)疑似(si)辍学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)信息比对,“一县(xian)一策”建(jian)(jian)(jian)立(li)控(kong)辍保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)台账和(he)疑似(si)辍学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)核(he)实结(jie)果抽查制度,确定24个县(xian)为控(kong)辍保(bao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)重(zhong)(zhong)点(dian)县(xian),逐县(xian)制定工作(zuo)(zuo)方案,重(zhong)(zhong)点(dian)跟(gen)踪、重(zhong)(zhong)点(dian)督办(ban)。截至2020年(nian)(nian)底(di),全(quan)(quan)(quan)区贫(pin)(pin)困家(jia)庭(ting)(ting)义务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)阶段学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)因贫(pin)(pin)失学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)辍学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)实现动态清零。二(er)是(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)保(bao)障(zhang)(zhang)进(jin)(jin)城(cheng)务(wu)(wu)(wu)工人(ren)(ren)员(yuan)随迁子(zi)女就(jiu)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。认真落实以流入地(di)(di)为主、以公(gong)办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校为主的(de)“两(liang)为主”政(zheng)策,实行进(jin)(jin)城(cheng)务(wu)(wu)(wu)工人(ren)(ren)员(yuan)随迁子(zi)女与当(dang)地(di)(di)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“同城(cheng)同待(dai)遇(yu)”,切实保(bao)障(zhang)(zhang)进(jin)(jin)城(cheng)务(wu)(wu)(wu)工人(ren)(ren)员(yuan)随迁子(zi)女平等接(jie)受(shou)义务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)。全(quan)(quan)(quan)区共39.78万名进(jin)(jin)城(cheng)务(wu)(wu)(wu)工人(ren)(ren)员(yuan)随迁子(zi)女,98.14%在公(gong)办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校就(jiu)读。三是(shi)(shi)切实加大(da)对家(jia)庭(ting)(ting)经(jing)济(ji)困难学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)资(zi)(zi)助力(li)(li)度。建(jian)(jian)(jian)立(li)义务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)阶段建(jian)(jian)(jian)档立(li)卡(ka)家(jia)庭(ting)(ting)经(jing)济(ji)困难学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)基本生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活保(bao)障(zhang)(zhang)制度,实行免学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)杂费(fei)、课本费(fei)、住宿(su)费(fei),补贴伙食(shi)费(fei)、校服费(fei),实现对贫(pin)(pin)困学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)精(jing)准(zhun)(zhun)识(shi)别、精(jing)准(zhun)(zhun)资(zi)(zi)助。建(jian)(jian)(jian)立(li)防(fang)止(zhi)返贫(pin)(pin)监测(ce)和(he)帮扶机(ji)制,动态跟(gen)踪受(shou)资(zi)(zi)助学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、资(zi)(zi)助情况,做到“实时(shi)(shi)监测(ce)、即(ji)(ji)时(shi)(shi)预(yu)警、未返即(ji)(ji)防(fang)”。

  三、存在的主要问题

  (一)大班额、大校额问题依然(ran)存在

  截至2020年底,新(xin)疆仍有班额在56人(ren)以上的班级(ji)(ji)337个。仍有校(xiao)额在2000人(ren)以上的学(xue)校(xiao)358所(suo),校(xiao)额在3000人(ren)以上的学(xue)校(xiao)84所(suo)。这次检查的霍城(cheng)县初(chu)级(ji)(ji)中学(xue)、哈密市第(di)四中学(xue)、叶(ye)城(cheng)县第(di)七中学(xue)、和田县第(di)三中学(xue)在校(xiao)生(sheng)分别达(da)3757人(ren)、3549人(ren)、3439人(ren)、3202人(ren)。

  不符合《国(guo)务院(yuan)关于统筹推进县域内城(cheng)乡义务教(jiao)育一体化改革发展的(de)若干意见》(国(guo)发〔2016〕40号(hao))中(zhong)“到2020年基本(ben)消除56人以(yi)上(shang)大班额”和《城(cheng)市普(pu)通中(zhong)小学(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)舍(she)建(jian)设(she)(she)标(biao)准》(建(jian)标(biao)〔2002〕102号(hao))、《农(nong)村普(pu)通中(zhong)小学(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)设(she)(she)标(biao)准》(建(jian)标(biao)〔2008〕159号(hao))中(zhong)有关学(xue)校(xiao)(xiao)办学(xue)规(gui)模的(de)规(gui)定。

  (二)部分县教育经费管(guan)理(li)不(bu)规范

  1.存在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)费附(fu)(fu)加(jia)(jia)欠(qian)征(zheng)、欠(qian)拨、未纳(na)入财政预算管(guan)理(li)的(de)现象。检查发现,伊州(zhou)区2019年(nian)欠(qian)征(zheng)地(di)方教(jiao)(jiao)育(yu)费附(fu)(fu)加(jia)(jia)211万元(yuan),2018—2020年(nian)城市教(jiao)(jiao)育(yu)费附(fu)(fu)加(jia)(jia)、地(di)方教(jiao)(jiao)育(yu)费附(fu)(fu)加(jia)(jia)三(san)年(nian)累计(ji)欠(qian)拨2.03亿元(yuan)。霍城县2018—2020年(nian)征(zheng)收的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)费附(fu)(fu)加(jia)(jia)和地(di)方教(jiao)(jiao)育(yu)费附(fu)(fu)加(jia)(jia)3500万元(yuan),未纳(na)入财政预算管(guan)理(li),使用不规(gui)范。

  不(bu)符合《教育(yu)法》第五(wu)十(shi)八条“税务机(ji)关依(yi)法足额征收教育(yu)费附加,由教育(yu)行政部(bu)门统(tong)筹管理(li),主要用于实施义务教育(yu)”和《预算法》第三(san)十(shi)六条“各级(ji)政府、各部(bu)门、各单(dan)位应当依(yi)照本(ben)法规定,将所有政府收入全部(bu)列入预算,不(bu)得(de)隐(yin)瞒(man)、少列”的规定。

  2.教育(yu)经费(fei)监(jian)管(guan)不(bu)够(gou)。检(jian)查发(fa)现(xian),伊州区未(wei)对2018—2020年义务教育(yu)经费(fei)使用管(guan)理情况(kuang)进行专项(xiang)审计、监(jian)督检(jian)查。

  不符合《义务教(jiao)(jiao)育(yu)法》中“县(xian)级以上人民政(zheng)府建立健全义务教(jiao)(jiao)育(yu)经费(fei)的审(shen)(shen)计监(jian)督和统计公告(gao)制(zhi)(zhi)度”和《国务院关于进一步完善(shan)城乡义务教(jiao)(jiao)育(yu)经费(fei)保障机制(zhi)(zhi)的通知》(国发〔2015〕67号)中“各级财政(zheng)、教(jiao)(jiao)育(yu)、价格(ge)、审(shen)(shen)计、监(jian)察等有(you)关部门要(yao)齐抓(zhua)共管,加(jia)强(qiang)对义务教(jiao)(jiao)育(yu)经费(fei)保障机制(zhi)(zhi)资金使用管理(li)、学校收费(fei)等情况(kuang)的监(jian)督检查”的规定。

  3.教师培训(xun)(xun)经(jing)费比例偏低。检查(cha)发现(xian),和田(tian)县(xian)2018—2020年度义务(wu)教育学校(xiao)公用经(jing)费支出中(zhong),教师培训(xun)(xun)经(jing)费占比分(fen)别为3.58%、2.86%、0.78%,均(jun)低于5%。

  不符合《教(jiao)(jiao)育(yu)部等五部门关(guan)于印(yin)发<教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)振兴行动计划(hua)(2018—2020年)>的(de)通(tong)知》(教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)〔2018〕2号(hao)(hao))和《城(cheng)乡义务教(jiao)(jiao)育(yu)补助(zhu)经(jing)费(fei)管理办法(fa)》(财教(jiao)(jiao)〔2019〕121号(hao)(hao))中(zhong)“城(cheng)乡义务教(jiao)(jiao)育(yu)学校教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)培训费(fei)按照学校年度(du)公用(yong)经(jing)费(fei)预算总额的(de)5%安(an)排”的(de)规(gui)定。

  (三)教(jiao)师(shi)队伍建(jian)设存在薄弱环节

  1.教师队伍结构性短缺(que)(que)问题突(tu)出。截至2020年底,有77个(ge)县存在教师结构性短缺(que)(que)问题,共缺(que)(que)音乐、体(ti)育、美术、信息技术、科学、英语等学科专(zhuan)任教师7788人(ren)。这(zhei)次检(jian)查的(de)叶城县、和(he)田县、霍城县、伊州区,分别缺(que)(que)985人(ren)、190人(ren)、138人(ren)、75人(ren)。

  不符(fu)合(he)《国(guo)务院关于(yu)统(tong)筹推进县(xian)域内城乡义务教育(yu)一体化改革发展的若干意见》(国(guo)发〔2016〕40号(hao))中“统(tong)筹调(diao)配编(bian)内教师资(zi)源(yuan),着力解(jie)决(jue)乡村教师结构性缺员(yuan)和城镇师资(zi)不足问题”的规(gui)定。

  2.教(jiao)师交流(liu)比例偏低。伊(yi)州区2020年交流(liu)教(jiao)师221人,仅占符合交流(liu)条件教(jiao)师数的7.78%。

  不符合《教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)财政部(bu)(bu)(bu)人力资源和社会保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)关于推进县(xian)(区)域内义务教(jiao)育(yu)学校(xiao)(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)(xiao)长教(jiao)师(shi)交流(liu)轮(lun)岗(gang)的意见》(教(jiao)师(shi)〔2014〕4号)中“城(cheng)镇(zhen)学校(xiao)(xiao)(xiao)、优质学校(xiao)(xiao)(xiao)每(mei)学年(nian)教(jiao)师(shi)交流(liu)轮(lun)岗(gang)的比例(li)不低于符合交流(liu)条件教(jiao)师(shi)总数(shu)的10%”的规定。

  (四)部分学校建设和管理仍(reng)存在短(duan)板

  1.学(xue)校(xiao)建(jian)设存在缺(que)口。截(jie)至2020年底(di),新疆有(you)(you)281所学(xue)校(xiao)占地(di)面积(ji)不(bu)足,共(gong)缺(que)144.8万(wan)平方米;有(you)(you)476所学(xue)校(xiao)校(xiao)舍建(jian)筑面积(ji)不(bu)足,共(gong)缺(que)183.8万(wan)平方米;有(you)(you)148所学(xue)校(xiao)体育(yu)运动场(chang)馆面积(ji)不(bu)足,共(gong)缺(que)25.5万(wan)平方米;有(you)(you)16个县(xian)功能(neng)室数量(liang)不(bu)足,共(gong)缺(que)247间。个别县(xian)未按要求设立特殊教育(yu)学(xue)校(xiao)。

  不符合(he)《城市普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)小学(xue)(xue)(xue)(xue)校校舍(she)建(jian)设(she)标准(zhun)》(建(jian)标〔2002〕102号(hao))、《农村(cun)普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)小学(xue)(xue)(xue)(xue)校建(jian)设(she)标准(zhun)》(建(jian)标〔2008〕159号(hao))、《新疆维吾尔(er)自治(zhi)区义务(wu)教育(yu)学(xue)(xue)(xue)(xue)校办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)基本标准(zhun)(试行)》(新教基〔2011〕23号(hao))中(zhong)(zhong)有关办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)条件相(xiang)关标准(zhun)的(de)(de)要求和《国务(wu)院办(ban)公厅关于加快(kuai)中(zhong)(zhong)西部教育(yu)发展的(de)(de)指导意见》(国办(ban)发〔2016〕37号(hao))中(zhong)(zhong)“30万人口(kou)以(yi)上的(de)(de)县,应建(jian)好一所特教学(xue)(xue)(xue)(xue)校”的(de)(de)规(gui)定(ding)。

  2.学(xue)校管理存在(zai)薄弱环节。检查发现,有的学(xue)校保安配备薄弱,个别(bie)学(xue)校学(xue)生(sheng)宿(su)舍防(fang)盗网安装(zhuang)不规范,不利于应急(ji)逃(tao)生(sheng),存在(zai)安全(quan)隐患。不少学(xue)校存在(zai)教学(xue)仪器设备使用率(lv)、图书借阅率(lv)不高的现象,未能充分发挥教育教学(xue)资(zi)源(yuan)的效(xiao)益。部分学(xue)校未开齐开足体育、科学(xue)实验等课程。

  不(bu)符合(he)《国务(wu)(wu)院办(ban)(ban)公(gong)厅关于加强中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(xue)幼儿(er)园安全风险防控体系建设的(de)意见(jian)》(国办(ban)(ban)发〔2017〕35号)、《教(jiao)育(yu)部(bu)关于印(yin)发<义务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)管理(li)标准(zhun)>的(de)通知(zhi)》(教(jiao)基〔2017〕9号)和《中(zhong)央编办(ban)(ban) 教(jiao)育(yu)部(bu) 财政部(bu)关于统(tong)一城乡中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)职(zhi)工编制标准(zhun)的(de)通知(zhi)》(中(zhong)央编办(ban)(ban)发〔2014〕72号)中(zhong)关于学(xue)(xue)(xue)校(xiao)安全、学(xue)(xue)(xue)校(xiao)管理(li)和课(ke)程开设工作的(de)有关规定。

  四、督导意见

  推进义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育均衡(heng)发展是(shi)国(guo)家(jia)战(zhan)略,是(shi)一项长期而艰巨的任务。新(xin)疆维吾(wu)尔(er)自(zi)治区各(ge)级政府(fu)要全(quan)面贯(guan)彻全(quan)国(guo)教(jiao)(jiao)育大会(hui)和第二(er)次、第三次中央新(xin)疆工作座谈会(hui)精神,以本(ben)次督导检查为契机,针对(dui)发现的问(wen)题(ti)和短(duan)板,对(dui)照国(guo)家(jia)和自(zi)治区标准,举(ju)一反三,认真整(zheng)改,巩固好义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育均衡(heng)发展成(cheng)果,推动义(yi)(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)育在新(xin)起点向更(geng)加优质、更(geng)加均衡(heng)迈(mai)进。

  (一(yi))深入落实(shi)立(li)德树人根本任务,进一(yi)步(bu)铸牢中华民(min)族(zu)共同(tong)体意识(shi)

  要(yao)(yao)深(shen)刻认识教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育对(dui)新疆(jiang)稳定(ding)、发展和(he)(he)国(guo)家长治久安的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)意义,始终坚持(chi)党(dang)对(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育工作(zuo)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)领导(dao),深(shen)入(ru)细致抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)中小学(xue)(xue)党(dang)的(de)(de)建(jian)设工作(zuo),毫(hao)不松懈巩固(gu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育领域(yu)意识形态阵地,让新疆(jiang)所有义务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)长、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师听党(dang)话(hua)、跟(gen)党(dang)走(zou),牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握正确办学(xue)(xue)方(fang)向(xiang)。要(yao)(yao)全(quan)(quan)面(mian)贯彻(che)党(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方(fang)针(zhen),坚持(chi)五育并举,注重(zhong)培养(yang)学(xue)(xue)生(sheng)健(jian)全(quan)(quan)人格和(he)(he)强健(jian)体魄,促(cu)进学(xue)(xue)生(sheng)德智(zhi)体美劳全(quan)(quan)面(mian)发展。要(yao)(yao)深(shen)入(ru)开展社会主义核心(xin)价值观教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、民(min)族(zu)团结教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、中华(hua)优秀传统(tong)文化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育,组(zu)织实施好(hao)(hao)(hao)国(guo)家通用(yong)语(yu)言文字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育,厚植(zhi)广大(da)(da)学(xue)(xue)生(sheng)爱国(guo)情(qing)怀,推(tui)动(dong)“五个(ge)认同”和(he)(he)“三个(ge)离(li)不开”入(ru)脑入(ru)心(xin)。要(yao)(yao)加强教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材建(jian)设和(he)(he)管(guan)理,严格执(zhi)行国(guo)家课程(cheng)方(fang)案,用(yong)好(hao)(hao)(hao)国(guo)家统(tong)编教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材。要(yao)(yao)以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育评价改革(ge)为牵引(yin),引(yin)导(dao)督促(cu)地方(fang)各级政府和(he)(he)义务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)牢(lao)(lao)固(gu)树立科(ke)学(xue)(xue)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育政绩观、质量(liang)观,坚持(chi)面(mian)向(xiang)全(quan)(quan)体学(xue)(xue)生(sheng)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)好(hao)(hao)(hao)每(mei)个(ge)学(xue)(xue)生(sheng),为学(xue)(xue)生(sheng)终身发展奠基。

  (二)坚持义务教育重中之重地位(wei)不动摇(yao),进一步夯实(shi)政(zheng)府主体责任

  要(yao)(yao)(yao)始终坚持(chi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)优先发(fa)展(zhan),持(chi)续(xu)增加教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)财政(zheng)投入(ru),依法落实(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)经费“两个只增不减”。要(yao)(yao)(yao)对义务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)均衡(heng)发(fa)展(zhan)薄(bo)弱(ruo)环节进(jin)行系统梳理,逐县逐校建立清单,有针对性地采取措(cuo)施,加大(da)投入(ru),尽(jin)快补(bu)齐“短(duan)板”,持(chi)续(xu)改善办学条件。要(yao)(yao)(yao)对照义务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)有关办学标准,结合(he)新疆实(shi)际(ji),多措(cuo)并举,标本兼(jian)治,进(jin)一步解决好(hao)大(da)班(ban)额、大(da)校额等问(wen)题。要(yao)(yao)(yao)完(wan)善监测和(he)(he)复查制度(du),及时(shi)掌握各(ge)县义务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)均衡(heng)发(fa)展(zhan)状况,确保各(ge)项指标不下滑、不反弹。要(yao)(yao)(yao)着眼中央新疆工作大(da)局,充分考虑城镇化进(jin)程、乡村振兴(xing)和(he)(he)地方经济社会(hui)发(fa)展(zhan)实(shi)际(ji),及时(shi)调(diao)整(zheng)义务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)学校布局,优化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)资(zi)源配(pei)置,为新疆和(he)(he)谐稳(wen)定和(he)(he)长治久安提供有力支撑。

  (三)大力加(jia)强教师队伍建(jian)设,进(jin)一(yi)步提(ti)升教师教书(shu)育(yu)人的(de)能力和水(shui)平(ping)

  要(yao)(yao)(yao)将(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)队伍摆在更加(jia)突出的(de)(de)(de)位置,从战略上抓教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)队伍建设。要(yao)(yao)(yao)适应实(shi)施(shi)国家通用语言文字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、开齐开足开好国家课程等提出的(de)(de)(de)新(xin)要(yao)(yao)(yao)求(qiu),采取定向培养、内地(di)援派、顶岗(gang)实(shi)习、支教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、培训等各(ge)种措施(shi),加(jia)大紧(jin)缺学(xue)(xue)(xue)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)补充力(li)度,切实(shi)解决(jue)(jue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)结(jie)构性短缺的(de)(de)(de)矛盾。要(yao)(yao)(yao)千方百(bai)计(ji)保(bao)障(zhang)义务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)待遇,健全义务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)工(gong)资(zi)收入与公务员(yuan)工(gong)资(zi)收入同步调整的(de)(de)(de)长效机制,保(bao)障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)合(he)法权益,增强(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)职(zhi)业吸(xi)引(yin)力(li),吸(xi)引(yin)广大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)特别是新(xin)招(zhao)(zhao)聘(pin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)扎根新(xin)疆(jiang)(jiang),长期从教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、终身从教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)师(shi)(shi)(shi)德(de)师(shi)(shi)(shi)风建设,在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)聘(pin)环节严格政(zheng)治把(ba)关(guan),坚决(jue)(jue)落实(shi)师(shi)(shi)(shi)德(de)“一票(piao)否(fou)决(jue)(jue)”,纯洁教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)队伍,净化三尺讲台。要(yao)(yao)(yao)加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)培训和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研,结(jie)合(he)新(xin)疆(jiang)(jiang)实(shi)际完善(shan)培训课程、优化培训方案,突出新(xin)课程、新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)、新(xin)方法、新(xin)技术培训,强(qiang)(qiang)(qiang)化师(shi)(shi)(shi)德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)基本功训练,加(jia)强(qiang)(qiang)(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)研究(jiu),提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)能力(li)。要(yao)(yao)(yao)积极推进义务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)阶段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)“县管校聘(pin)”改革,推动(dong)优秀(xiu)校长和骨干(gan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)定期向农村(cun)地(di)区和薄弱学(xue)(xue)(xue)校交流(liu)轮岗(gang),尤(you)其(qi)要(yao)(yao)(yao)注(zhu)重发(fa)挥优秀(xiu)援疆(jiang)(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)辐射带(dai)动(dong)作(zuo)用,促(cu)进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)资(zi)源均衡(heng)配(pei)置,激发(fa)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)队伍活力(li)。

  (四)加强规范化精细化管理,进一步提(ti)升(sheng)义(yi)务教育内涵发展水平

  要(yao)(yao)(yao)对(dui)标(biao)《义(yi)(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)质量评价指南》和《义(yi)(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)(xue)校管(guan)(guan)理(li)标(biao)准》,查(cha)找义(yi)(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)学(xue)(xue)校管(guan)(guan)理(li)存在的(de)薄(bo)弱(ruo)环(huan)节,堵住(zhu)管(guan)(guan)理(li)漏洞,完善相关管(guan)(guan)理(li)制度(du)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)强寄宿制学(xue)(xue)校管(guan)(guan)理(li),尤其注(zhu)重改善卫生(sheng)(sheng)条件,提(ti)高食堂管(guan)(guan)理(li)水平,为寄宿学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)创造良好(hao)学(xue)(xue)习和生(sheng)(sheng)活(huo)环(huan)境。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)强学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)作业、睡眠、手机、读物、体质“五(wu)项(xiang)管(guan)(guan)理(li)”,着力抓(zhua)好(hao)“双减”,压实责任,持续改善教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)态。要(yao)(yao)(yao)坚持不懈狠抓(zhua)校园(yuan)安(an)全工作,及时(shi)排(pai)查(cha)校园(yuan)安(an)全隐患(huan),加(jia)(jia)强师(shi)生(sheng)(sheng)安(an)全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),确保(bao)师(shi)生(sheng)(sheng)安(an)全。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)强校园(yuan)文(wen)化建(jian)设(she),将党的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方针、办学(xue)(xue)治校理(li)念、中(zhong)华民(min)族(zu)共同体意识等有机融入,形成“一校一特色”的(de)校园(yuan)文(wen)化,开(kai)展形式(shi)多样、丰富多彩的(de)校园(yuan)文(wen)化活(huo)动,发(fa)(fa)挥文(wen)化育(yu)(yu)(yu)人功能。要(yao)(yao)(yao)立(li)足新起点,以义(yi)(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)优质均(jun)衡(heng)发(fa)(fa)展为引领,全面提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)质量,着力办好(hao)每一所学(xue)(xue)校、教(jiao)(jiao)(jiao)好(hao)每一名学(xue)(xue)生(sheng)(sheng),不断提(ti)升人民(min)群众对(dui)义(yi)(yi)(yi)务(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)满(man)意度(du)和获得感。

  请新疆维吾尔自治区结合实际,及时部署整改(gai)工作,在(zai)三个月(yue)内将整改(gai)情况在(zai)自治区人民政府(fu)官方网站上公(gong)开,无异议后,报(bao)国务院(yuan)教育(yu)督导委(wei)员会(hui)办公(gong)室。

  附件:

  1.新疆维吾尔自治区29个县义务教育学校办学基本标准达标情况表

  2.新疆维吾尔自治区97个县义务教育学校校际差异系数表

  3.新疆维吾尔自治区29个县政府推进义务教育均衡发展工作得分情况表

(责任编辑:谢沂楠)

版(ban)权所(suo)有:中(zhong)华人民(min)共和国教(jiao)育部 中(zhong)文域名:教(jiao)育部.政务

  网站标识码:bm05000001

xml地图 | sitemap地图
海底小纵队
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
该忘了 戴安娜王妃 美好的日子 武炼巅峰 英雄联盟 格力研发空调发电 暴雨自救指南 寒门崛起7 rings 老年版APP兴起侯志慧夺下第二金 奥运或因疫情取消 大众 三国杀 中国远征军 非必要不进出瑞丽 老年版APP兴起中美关系三条底线 沈腾 三国演义 夏有乔木雅望天堂 蔡徐坤 谢楠吴京 天官赐福 寂静之地2 海贼王 博格巴 奥特曼 格力研发空调发电 What If Love 马克龙手机遭监听 中超积分榜 雷克萨斯 三国演义 海报 保时捷 冒险岛 蔡徐坤 明星大侦探 波波维奇 张家齐陈芋汐夺金 我要我们在一起 梦幻西游 鞠婧祎 极限挑战宝藏行 热血江湖 变成你的那一天 西甲 最强狂兵 光年之外我的世界 宝马 山河令 海边 刑侦日记 西甲直播 看你看我 mg 吴亦凡解约 杨幂 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360